Zapošljavanje osoba s invaliditetom: kvota, poticaji i kazne za tvrtke

Poslodavci s 20 i više zaposlenih moraju ispuniti kvotu od 3% — tko je ne ispuni, od 2026. plaća 210 eura mjesečno po nezaposlenom mjestu.

Velika tvrtka s više od dvjesto zaposlenih, a na cijelom katu ureda niti jedna osoba s invaliditetom. Nije nužno riječ o namjernoj diskriminaciji — često je jednostavnije platiti mjesečnu naknadu nego prilagoditi radno mjesto. Zakon je to prepoznao i uveo sustav koji tu računicu polako mijenja.

Kvota: 3% za tvrtke s 20 i više zaposlenih

Poslodavci koji zapošljavaju najmanje 20 radnika dužni su na primjerenom radnom mjestu, u primjerenim uvjetima, zaposliti osobe s invaliditetom u udjelu od 3% ukupnog broja zaposlenih. Manje tvrtke, ispod tog praga, kvotnoj obvezi ne podliježu.

Novčana naknada za neispunjenu kvotu

Od 1. siječnja 2026. naknada zbog nedovoljno zaposlenih osoba s invaliditetom iznosi 210 eura mjesečno za svako radno mjesto koje je poslodavac prema kvoti trebao popuniti, a nije. Naknada se obračunava po stopi od 20% minimalne plaće za svaku takvu poziciju.

Kako se naknada računa

Formula je jednostavna: 20% trenutne minimalne plaće po svakom nezaposlenom mjestu unutar kvote, plaćeno mjesečno sve dok kvota ostaje nepopunjena. Za tvrtku koja treba zaposliti, primjerice, pet osoba s invaliditetom prema kvoti, a nije zaposlila nijednu, naknada se množi s brojem nedostajućih mjesta.

Poticaji kao alternativa kazni

Umjesto plaćanja naknade, poslodavci mogu iskoristiti niz poticaja koje osigurava Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (ZOSI) — sufinanciranje troškova rada, obrazovanja i prilagodbe radnog mjesta specifičnim potrebama zaposlenika. Za mnoge poslodavce ti poticaji čine zapošljavanje jeftinijim od plaćanja mjesečne naknade.

Tko provodi nadzor

ZOSI vodi evidenciju kvota i naknada te prati ispunjava li pojedini poslodavac zakonsku obvezu. Poslodavci su dužni redovito izvještavati o broju zaposlenih i strukturi radnih mjesta kako bi se kvota mogla provjeriti.

Stanje na tržištu rada ostaje izazov

Iako se pravni okvir — kvota, naknada i poticaji — u 2026. nije značajno mijenjao u odnosu na prethodne godine, sama kvota od 3% i dalje se u praksi ne ispunjava kod svih obveznika, što znači da naknade i dalje predstavljaju redovit prihod sustava, a ne rijetku iznimku.

Sustav kvota funkcionira kao ekonomski poticaj, ne kao apsolutna zabrana — tvrtka uvijek može birati platiti naknadu umjesto zapošljavanja. Pitanje koje si vrijedi postaviti kao poslodavac nije samo "koliko me košta kvota", nego i "koliko me košta da je ne ispunim, dugoročno, u odnosu na dostupne poticaje".